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在昨日举行的全省经济运行工作会议上，省建设厅厅长查敏就我省即将出台的《关于促进全省房地产业平稳健康发展的若干意见（讨论稿）》进行了相关
说明。据悉，在全部贯彻落实国家房产“救市”政策基础上，我省建设厅等7部门又研究制定了15条意见，即将发布出台。省委副书记、代省长郭庚茂在会上表
示，下一步，我省将多措并举促进房地产健康发展。
【新政解读】
从五方面引导房地产投资消费
“受宏观经济形势和消费预期影响，当前我省房地产市场持币观望气氛浓厚，商品房销售呈现加速下滑态势，而且开始从大城市向中小城市和县城传导。 ”查敏昨日表示，如果房地产市场持续低迷，相关行业都会受到影响。因此，省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、人行郑州中心 支行等多部门经过研究，联合提出了15条意见，旨在采取切实有效措施，促进全省房地产业健康发展。
昨日公布的讨论稿中，主要从五个方面引导房地产投资与消费，即关注民生，加大保障性住房力度；降低住房交易税费，促进住房消费；加大金融支持力度，提升融资和消费能力；优化住房供应结构，增加商品住房有效供应；提高政府服务水平，优化市场发展环境等。
住房交易税费将进一步降低
昨天的会议讨论了由省建设厅等7部门联合制定的《关于促进全省房地产业平稳健康发展的若干意见（讨论稿）》，其中的很多举措让与会人员眼前一 亮。《意见讨论稿》规定，从2008年11月以后，对个人首次购买90平方米以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房的暂免征收 印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。各省辖市可对二手房交易应缴纳的营业税和个人所得税中地方所得部分予以补偿。对首套住房人均建筑面积未达到 全省人均住房建筑面积标准、改善自身住房条件的购房者，购买第二套住房时，比照首套自住房有关政策执行。《意见讨论稿》还特别表明，将取消一批规费征收。
二手房首付有望降至20%
《意见讨论稿》规定，居民购买普通商品住房、经济适用房和二手房申请住房贷款的，最低首付款比例调整为20%。
购买普通商品住房、经济适用房和二手房申请住房公积金贷款的，最高贷款额度可根据各市房价情况适当提高，最长贷款期限由20年延长到30年；购 买普通商品住房、经济适用房和二手房的，除提取本人住房公积金外，允许提取配偶及直系亲属的住房公积金；住房公积金缴存人在全省范围内，可按有关规定异地 申请办理住房公积金贷款购买住房。
与此相关的是，从10月27日开始，各商业银行已经对商品房购买者实行房贷优惠利率，商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍。
据悉，我省还将加大廉租房建设力度。
【新政亮点】
鼓励居民住房“以小换大”
与此前已经出台的各项规定不同的是，我省将出台的房产新政鼓励居民改善住房条件。
查敏昨日特别介绍说，我省计划出台规定，即对首套住房人均建筑面积未达到全省人均住房建筑面积标准、改善自身住房条件的购买者，购买第二套住房时，将可以比照首套自住房有关政策执行，希望以此鼓励居民将现有的住房“以小换大”，实现住房的梯度消费。
建经适房免交多项费用
严格落实经济适用住房和廉租住房建设有关政策，执行好土地、财政、税收、信贷等方面的优惠政策，免交城市基础实施配套费、人防异地建设费等行政 事业性收费和劳保统筹等政府性基金。凡列入年度建设计划、土地供应计划的经济适用住房和廉租住房项目，在办理用地手续时可单列申报，随报随批。
省辖市可补贴二手房交易营业税
国家此前已经出台规定，即从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米以下住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。
我省特别规定，各省辖市可对“二手房”交易应交纳的营业税和个人所得税中地方所得部分予以补贴。
【权威声音】
郭庚茂：在河南买房子会升值
昨日，在谈到要多策并举促进房地产市场健康发展的同时，郭庚茂谈了他对当前我省房地产市场的一些看法。
郭庚茂说，当前我省商品房销售呈现加速下滑的趋势，他认为主要是购房者出现的持币观望心理因素较大。“其实，房子问题，从长远发展趋势来看，我 认为是绝对升值的，毕竟河南的城镇化率还较低，还不到50%，还有大量农民需要进城。随着河南人民的生活越来越好，我认为居民如果有剩余的钱买房子，是赔 不了的。”郭庚茂表示。
市房管局局长
相比郑州全省新政有3点不同
我省即将出台的这些政策与郑州已经开始实施的政策有何不同之处？参与制定我省房产新政的郑州市房管局局长王广国给予了解读。
他说，我省计划出台的关于鼓励居民改善住房条件的相关规定，即鼓励居民“小房换大房”的规定，其实在本市的规定中也涵盖其中的内容，只是省里面的规定更加细化，随着这个政策的明确，必将有部分居民受益。
同时，省里面的一些规定也极大提高了办事效率，比如，《意见》中就规定，凡列入年度建设计划、土地供应计划的经济适用住房和廉租住房项目，在办理用地手续时可单列申报，随报随批。而目前土地报批程序相对较慢，对一些地市一年只会集中审批2～3次。
此外，为进一步激活“二手房”市场，我省还借鉴外地市经验，规定各省辖市可对“二手房”交易应交纳的营业税和个人所得税中地方所得部分予以补 贴。由财政补贴部分营业税和个人所得税，这个政策将为郑州市出台相关规定扫清政策性障碍。随着“二手房”市场的活跃，也必将拉动居民对“一手房”市场的需 求。报道综合东方今报、郑州晚报 记者 王秋欣 实习生 李博 记者 裴蕾 实习生 李楠
■相关新闻房贷新政实施细则“难产”
北京消息 27日，是房贷新政实施首日，但各大银行却按兵不动，相关细则丝毫没有出台的迹象。
昨天下午，农行成为本轮新政出台后首家发布房贷细则的银行，但在当天晚上，农行市场部却通知记者：“该细则有些细节还要改动，监管部门已将挂在农行首页上的相关文章撤下。”记者随后打电话咨询银监会相关负责人，该负责人表示没有下达过指令，不清楚是什么情况。
昨天，工行和交行分别向记者表示，住房贷款的实施细则正在商讨中，不久将会出台。中国银行北京分行的相关人士表示，目前房贷新政的实施细则仍在制定中，采取观望的态度。
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